El presidente Daniel Noboa firmó este 18 de junio el Decreto Ejecutivo 424, mediante el cual reconoce oficialmente la existencia de un conflicto armado interno en Ecuador y establece nuevas disposiciones para enfrentar las amenazas contra la seguridad del Estado.
La medida también contempla la cooperación internacional para las operaciones de seguridad y señala que el personal extranjero de los Estados cooperantes que participe en estas acciones gozará de inmunidad conforme a los acuerdos e instrumentos internacionales aplicables.
¿Qué establece el nuevo decreto?
En el artículo 1, el Gobierno reconoce la existencia de un conflicto armado interno en el territorio nacional, argumentando que existen circunstancias que amenazan gravemente la soberanía nacional, la seguridad integral del Estado, el orden público, la paz social, la seguridad ciudadana y la protección de la población.
Según el documento, esta decisión se adopta en ejercicio de las competencias constitucionales del Estado para preservar la seguridad integral, la soberanía y la integridad territorial.
Cooperación internacional
El decreto dispone que Ecuador podrá recibir cooperación internacional para fortalecer las acciones destinadas a neutralizar las amenazas que generan y sostienen el conflicto armado interno.
La cooperación podrá ejecutarse mediante mecanismos, actividades y acciones que el Gobierno considere necesarias para cumplir los objetivos planteados en el decreto.
Además, se establece que las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional y los Estados cooperantes coordinarán acciones orientadas a recuperar y garantizar la soberanía, la independencia y la integridad territorial del país.
Inmunidad para personal extranjero
Uno de los puntos que más atención ha generado es la disposición general segunda, que establece que el personal extranjero de los Estados cooperantes que participe en las acciones ejecutadas dentro del marco del conflicto armado interno gozará de inmunidad de conformidad con los instrumentos y acuerdos internacionales suscritos por Ecuador.
El decreto no detalla qué países podrían participar en estas operaciones, aunque en sus considerandos hace referencia al acuerdo de cooperación suscrito entre Ecuador y Estados Unidos relacionado con la presencia temporal de personal militar y civil estadounidense para actividades de cooperación y seguridad.
Indultos y amnistías
Otra de las disposiciones incluidas en el documento señala que el Presidente podrá conceder indultos, rebajar o conmutar penas a favor del personal militar, policial y de civiles que participen en acciones destinadas a enfrentar el conflicto armado interno, de acuerdo con lo establecido en la Constitución.
Asimismo, el decreto exhorta a la Asamblea Nacional a considerar la concesión de amnistías para personal militar, policial y civiles que hubieran actuado en defensa del Estado.
Deroga decretos anteriores
La disposición derogatoria deja sin efecto los decretos ejecutivos 111, 218 y 55, emitidos entre 2024 y 2025, además de cualquier norma de igual o inferior jerarquía que se oponga al nuevo decreto.
El Decreto Ejecutivo 424 entró en vigencia desde su suscripción este 18 de junio de 2026 y su ejecución estará a cargo del Ministerio del Interior, el Ministerio de Defensa Nacional, las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.